• 北京版控烟条例初步确定“有屋顶即禁烟”
  • 发布时间:2014-06-21 03:39 | 作者: | 来源:休闲驿站 | 浏览次数:
  •   本报讯(记者 王皓)昨天上午,市人大常委会向市十四届人大二次会议报告工作时透露了2014年立法计划,继今年市人代会13年来重新行使立法权后,明年市人代会拟审议本市控制吸烟条例。此外,2014年立法计划还包括基本住房保障条例、养犬管理条例等一批法规列入立法计划。 23shop.cn 休闲驿站

      市人大常委会法制办主任李小娟介绍说,控烟条例是本市首个法规预案研究案例,已经由行政法学权威任松年教授领衔起草了初稿,今年将进入正式立法程序。常委会主任会议确定立法思路时,采纳了初稿部分建议,考虑以社会监督、共同治理的方式加强执法,控烟范围与国际接轨,拟确定为“有屋顶的区域就要禁烟”。立法还有望加大对违法吸烟的惩罚力度,保护不吸烟者免受二手烟的侵害。考虑到这部法规涉及公众利益,社会普遍关注,经市人大常委会确定后,有望交由明年初召开的市人代会审议。

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      根据立法安排,今年市人大常委会还将对基本住房保障条例进行立项论证。李小娟解释说,所谓立项论证就是具体研究并解决这个法写什么,怎么写的问题。目前的立法主旨思想是,把基本住房权利作为公民的一项基本权利,用地方性法规的形式予以保障,让公众对住房有稳定的政策预期。

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      李小娟说,从过去的福利分房到住房商品化,再到两限房、经济适用房、自住商品房等保障性住房,基本住房制度一直处于明显变化期,很多市民感到对未来住房保障的恐慌,从而加剧了住房市场的紧张。希望通过制定法规,很好地保障公众的住房预期,另一方面确定政府提供基本公共服务的职责。

      今年的政府工作报告提出,在建设保障房中引入“共有产权”概念。李小娟说,在对基本住房保障条例的立项论证过程中,就会引入“共有产权”的概念。现在房子动辄几万元一平方米的价格,其实主要是地价高,施工成本并不高。“如果我们在立法中考虑到公民有居住的权利,由政府无偿提供基本保障住房用地,形成政府和居住者共有产权,就能大大降低保障房价格。”

      李小娟说,外省市也提出了类似的“共有产权”概念,有些地方已经开始实行,本市立法有可能按此想法进行。

      今年的立法项目中还包括制定市人口与计划生育条例修正案,下个月的市人大常委会就会对修正案进行二审并付表决,通过后,本市“单独两孩”政策最快3月1日实施。

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